守护一江碧水 | 做好水环境“治管转”结合文章，“美丽河湖”沩水交出新答卷-威尼斯144777cm

生态所思，责任所负，情怀所系。为牢记习近平总书记2018年4月25日在湖南实地考察长江经济带发展战略实施情况时作出“守护好一江碧水”的重要指示，五年来，宁乡市始终把“守护好一江碧水”摆在优先位置，围绕“将水留下来、让水流起来、使水净起来、把水管起来”的工作重点，着力打造安全、工程、资源、生态、民生五大水利工程，不断完善城市防洪保障、流域综合治理、增水节水灌溉、黑臭水体整治、农村饮水安全等体系，统筹推进水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理，实现了由“脏”到“清”变“美”的根本性转变，展现了一幅人水和谐、绿色发展的壮美画卷。

绿色沩江蜿蜒而过，让这座城市充满灵动和生气

一滴泉水，晶莹剔透，从崇山峻岭间启程，流入山涧，淌成一滔洪波，奔涌而来汇聚成沩水，经炭河古城，抚四羊方尊，百转千回144公里，入湘江，并洞庭，汇长江。

沩水，是宁乡市古老的母亲河，千年流淌不息，波光云影，在厚重的华夏文明史上写下了精彩一笔。随着宁乡市经济的腾飞，水环境恶化、水资源短缺等问题逐渐突出。沩水作为湘江一级支流，其质量优劣直接关系湘江乃至洞庭湖水质。如何治水，迫在眉睫，成为宁乡市高质量发展的重大命题。

“为不负习近平总书记的殷殷嘱托，不负人民的期望，还自然一江清流，还百姓一河碧波。宁乡市举旗定向，谋篇布局，动员全民参与，勠力同心，全力以赴，强化责任，共抓大保护，坚决守护好一江碧水。”市环委会相关负责人表示。

欲流之远者，必浚其泉源。沩水水岸线长、流域广，上游中游下游情况不同，水上岸上不同，城市农村不同，宁乡市因地制宜，分段施策，科学治理，同时树立‘一盘棋’思想，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，协同推进，实现全域河流综合治理。

上游“控污减量”，结束“鸡飞猪叫”。宁乡市是全省规模最大的畜禽养殖县之一，在中上游地区，沩水及其重要支流两岸规模化畜禽养殖粪污对河水污染较重。为全面保护水环境，宁乡市将沩水流域两岸1000米和城区确定为禁养区并实施全面退养，退养生猪10.8万多头，沩水岸边“鸡飞猪叫”成为历史。同时，全力推进畜禽粪污资源化利用，2021年底，300多家单位完成粪污资源化利用工程，全市畜禽粪污综合利用率达到90%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

中游“除臭剿劣”，实现“三项清零”。2018年5月15日，宁乡市成立“除臭剿劣”攻坚战指挥部，住建、水利、环保、城管、卫健、公安、园区以及各乡镇（街道）等相关责任方联动推进；城区污水处理厂处理能力由7.5万吨/天提升至22.9万吨/天，累计建成截污管网463.6公里，实现污水不入河；投资25亿元，完成沩水等120公里河道治理及80公里河道两岸防洪堤建设，城市防洪闭合圈基本完成。2019年底，宁乡市实现城区化粪池清掏整治、城区段进入沩水劣ⅴ类排污口整治和城市建成区黑臭水体整治“三清零”，确保沩水“ⅱ类水质进城区、ⅱ类水质出宁乡”。 。

下游“抓大抓小”，消除“身边污染”。完善乡镇污水设施建设，全市建成31座乡镇污水处理厂、9座小集镇污水处理设施，实现建制镇乡镇污水处理厂全覆盖。聚焦小微水体管护，将小微水体纳入河长制管理，对小微水体进行划片分区，实现流域所有小微水体管护责任全覆盖、监管无盲区。2019年至2021年，宁乡市共创建53个小微水体示范片区、17条美丽河流、85处样板河湖，充分发挥了示范带动作用。

全域“三级河长”，守护“一河碧水”。自河（湖）长制实施以来，宁乡市建立县、乡、村“三级河长”组织体系，并探索把民间河长保护行动与政府部门的河长制衔接起来，一呼一应，完善水环境监督网络，形成政府、社会组织、公众等合力治水的互动机制，并且按照“一牌两册三图四统一”的规范化要求，落实市、乡镇（街道）、村（社区）三级百姓河长制。现在，注册的河流守护志愿者已达3000余人，278个村（社区）志愿服务无盲区。　

蓝天碧水沩江美

实行生态补水，保障生态流量。投资数亿元建成八家湾水库，拆除并重建沩丰坝水闸，建成市域内“四溪一渠”补水网络，对城区内“四溪一渠”进行生态补水500余万立方米，确保城区水环境优良。加快推进以新建大坝塘水库为重点的水资源配置，与黄材水库联合调度，当宁乡市水文站连续12小时实测流量等于小于5.4立方米/秒时，启动河坝和中、大型水库调水，确保生态基流和水环境质量。

强化精细管理，首创“口长制”。2018年，宁乡市在全国率先实施“口长制”，由相关牵头单位分管领导担任，对排污口水质负总责，统筹推进各辖区入河排污口排查整治工作。按照“党政同责，一岗双责”要求，对沩水河、靳江河开展入河排污口排查整治工作，并根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大范围。

推进废水利用，提高企业效益。为缓解城市用水与水资源短缺的矛盾，宁乡市以用水效率红线倒逼生产方式转型和产业结构调整，在大力推行节水器具的同时，严格限制引入高耗水企业，强力推进园区企业中水回用。去年，宁乡高新区工业废水产生量约286.7万吨/年，回用量为192万吨，回用率达到66.97%。

坚持节约集约，解决供需矛盾。宁乡市成立节约用水办公室，实施居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度；严格执行取水许可水资源论证工作，根据用水定额进行水量核定，成功创建60多家节水载体，对超过用水定额的节水载体实行一票否决；以蔬菜水果为重点，因地制宜，加强水肥一体化技术等示范推广，全市示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术面积1万余亩，高效节水灌溉农田建设1.6万余亩。2021年，宁乡市用水总量6亿多立方米，万元gdp用水量为57.31立方米/万元，万元工业增加值用水量下降至13.77立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数达到0.58。

构建海绵城市，促进人水和谐。宁乡市在设计的源头上对海绵城市的相关要求进行落实，对小区项目严格按照年径流总量控制在75%，面源污染削减率50%的要求进行设计。在居住小区、道路、停车场与广场、公园与防护绿地的建设过程中，严格按照海绵城市建设的要求，现已初见成效。如恒大御景半岛，中建亮月湖、兆基御园、翡翠湖等项目已实施建设了下沉式绿地，集中雨水收集系统，雨水花园等设施，为雨水有效收集和排放，水资源的合理利用提供保障。同时，宁乡市加大海绵式公园建设力度，近年来相继建成市民公园、玉潭公园等海绵式公园，公园建设均合理配置雨污管道，建设了人工湿地、蓄水池、道路植草沟等雨水收集设施，不仅有效的消纳了公园自身的雨水排放，还为周边蓄滞区域的雨水排放提供了空间。根据统计，宁乡建成区6788公顷，共建成2183公顷海绵体，占建成区的32%。同时宁乡市修复湿地3580亩，岸线整治58公里，边坡绿化16000平方米，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。

沩水一角

依托花猪特色，打造现代农业。宁乡花猪是全国四大地方名猪之一，被称为国家重要的家畜基因库。宁乡在禁养区退出畜禽养殖，围绕花猪特色主导产业，支持规模养殖场现代化发展，推进畜禽粪污资源化利用。2021年新建10家万头宁乡花猪标准化养殖基地，采用全自动、全密封、零排放先进模式，发挥示范引领作用。今年宁乡花猪预计出栏38万头，产业链综合产值约36亿元。

加速产业蝶变，做强绿色产业。治水的倒逼重塑宁乡经济结构，造纸厂、砂石场、散乱污等企业在大破大立中“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，大力发展以智能家电、绿色食品和新材料为体系的“两主一特”产业，宁乡经开区建成以智能家电和绿色食品为主导、以新材料为特色的中国先进制造业百强园区，荣获国家绿色园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区。宁乡高新区建成以智能装备制造为主导、以先进储能材料为特色的全国首个电池产业集群示范区。宁乡市连续四年获评全省落实制造强省真抓实干发展成效明显县，位列中国工业百强县(市)第14位。

激活全域旅游，助力乡村振兴。提升水环境质量，打造“沩水流域休闲度假旅游带”，推动宁乡全域旅游发展。近年来，沩水河畔的炭河古城、方特·东方神画、道林古镇“千年铁魂·湖南人”、南轩文化园等文旅项目相继建成开园。其中，炭河古城一年游客超400万，成为游客争相“网红打卡地”。宁乡获评中国旅游百强县、中国最具魅力文化旅游城市、中国新型智慧城市建设百强县、全国农村人居环境整治成效明显激励县等。

“通过上述一系列举措，破解了宁乡市多年治水难题，坚定了领导干部治水的决心，治出了环境改善、水清岸美的新成效，治出了转型升级、腾笼换鸟的新局面，治出了各方点赞、百姓满意的好口碑，治出了干部敢于担当、乐于奉献的好作风。”市环委会相关负责人表示。

数据显示，国控沩水入湘江口胜利断面水质实现劣ⅴ类到ⅱ类的根本性转变，改善4个类别，一度绝迹的鳡鱼在沩水流域重现，更出现了有“水中大熊猫”之称的桃花水母和二级保护植物称锤树，白鹭等湿地鸟类物种和数目显著增加，沩水两岸成为市民休闲游玩的好去处，人民群众环境获得感显著提升。2020年，宁乡市被授予第四批国家生态文明建设示范市，沩水河获评2020年度湖南省"美丽河湖”优秀案例，县域经济基本竞争力提升至全国百强县第21位，发展势头强劲，经济质量迈上新台阶。沩水的美丽蝶变与宁乡市的经济发展相得益彰，实现了既要金山银山，又要绿水青山的美好愿望。

“治水既是攻坚战，也是持久战，一旦实施，就‘开工没有回头箭’。我们将继续牢记习近平总书记提出的‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动沩水生态质量进一步好转，为宁乡市大力实施‘三高四新’战略、建设‘工业强市、幸福宁乡’贡献环保力量，以优异的成绩向党的二十大胜利召开献礼。” 长沙市生态环境局宁乡分局局长李联明表示。